目 录
一、前言………………………………………………………………1
二、电子商务产业园相关理论及经验借鉴…………………………1
1.电子商务产业园的基本概念………………………………………………1
2.电子商务产业园的作用……………………………………………………2
3.电子商务产业园国内发展现状……………………………………………3
4.电子商务产业园经验借鉴………………………………………………4
三、吉安市电子商务产业园现状分析………………………………4
1.吉安市电子商务产业园现状………………………………………………4
2.吉安市电子商务产业园问题分析…………………………………………5
四、吉安市电子商务产业园发展策略………………………………6
1.创新电子商务产业园组织管理模式，构建良好的管理机制……………6
2.完善电子商务产业园功能定位，提升园区服务能力和服务水平………7
3.积极对接地方特色产业，促进产业转型升级……………………………7
4.创建电子商务人才培训体系，壮大电子商务人才队伍…………………8
5.构建电子商务生态体系，促进电商产业园健康发展……………………8
6.搭建产学研合作平台，提升园区企业创新能力…………………………8
7.创新发展模式，抓住跨境电商等发展机会………………………………9
参考文献………………………………………………………………9
一、前言
近年来，随着“互联网+”和“一带一路”等国家战略的提出，电子商务对中国社会经济发展产生了重大影响，推动着国民经济各个产业的快速发展和转型升级。特别是我国政府在十三五规划纲要中，明确把电子商务作为九大信息化重大工程之一，进一步助推了电子商务的快速发展和与各行各业的有效融合。在此宏观环境下，为了争夺电子商务发展的制高点，全国各地大部分地方都在大力推进电子商务产业园的建设，希望藉此带动地方经济转型和产业升级，培育出以电子商务服务为主要标志的战略性新兴产业。据统计，截止到2016年3月，全国电子商务园区数量达到1122家，且随着“互联网+”的进一步推广应用，电子商务产业园数量还会进一步持续爆发式增长。实践证明，电子商务产业园在帮助解决电子商务企业在商务活动中遇到的资金、物流、法律等问题，创造更加高效、经济、规范的商务环境，促进资源集约、地方产业结构调整和转型升级等方面发挥了积极作用。从全国的电子商务产业园发展情况来看，由于受地理、经济等多个因素的综合影响，电子商务产业园的地域发展极不均衡，具体表现在长三角、珠三角和京津地区由于接触电子商务时间早、物流金融等支撑服务系统发达、电子商务复合型人才集中，这些地方的电子商务产业园已呈现出明显特色，对区域经济的影响已逐渐显现。例如，上海嘉定电子商务产业园凭借上海在全国乃至全球的交通枢纽和窗口优势，以及良好的产业生态基础，已经积累了百度在线、京东商城、阿里巴巴等一大批电子商务龙头企业。而大部分中部、北部和西部地区电子商务产业园尚在发展初期，商业集聚效应不明显，且普遍存在功能定位不清晰，与区域产业关联度不强，服务能力不足等问题。
二、电子商务产业园相关理论及经验借鉴
1.电子商务产业园的基本概念
电子商务产业园是电子商务服务业专业化、集中化的业态代表，是政府主导型的电子商务的产业集群。其在政府政策的扶持与引导之下，以电子商务服务需求为核心，聚集了互联网、电子商务企业和其他高科技企业，从规模、产品与服
务覆盖面到模式创新和影响力，形成了电子商务特色，业务涉及电子商务服务交易、物流交易、投融资服务交易、软硬件服务等。政府充分发挥其职能作用，承担着发展电子商务产业集群的责任和重担，为电子商务的发展营造了良好的环境。
电子商务产业园可分为广义和狭义的产业园，广义的电子商务产业园不仅包括电子商务企业，同时还包括文化创意、服务、IT/软件开发、制造类产业等。狭义的电子商务产业园主要包括电子商务企业及其相关企业。电子商务产业园作为互联网与传统商务相结合的产物，以电子商务发展为主线，重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台，通过引入电子商务产业链上下游企业，形成产业的有效聚集，不但可以为园区企业提供一体化、集成化的电子商务服务，同时也能形成有效的合作和盈利模式。
2.电子商务产业园的作用
电子商务产业园作为电子商务相关企业集聚区，其作用主要是为园区企业提供服务，同时还有电商企业孵化器的功能。
在服务方面，主要包括以下几个方面：一是提供政策服务，园区通过梳理国家、地方政府已出台的各类优惠政策，为企业提供周到、完善、贴身的服务；二是提供信息交流服务，园区运营部门通过积极关注行业动态、掌握全方位业内资讯，及时为企业提供政策信息、产品信息和其他信息服务；举办产品推介会、专题论坛，为企业搭建互动交流合作平台；努力构建人才交流服务平台，吸引精英人才落户园区，为企业发展提供充足的人才保障；三是提供投融资服务，协助企业与融资服务机构建立长期合作关系，节约企业运作成本，为园区企业发展提供资金保障；协助企业开展财务、工商、税务咨询服务，缓解企业资金困难；四是提供法律服务，为企业提供法律咨询、代理诉讼，帮助企业协调经济纠纷、劳资纠纷等，积极维护企业合法权益；协助企业办理知识产权保护（专利权、著作权、商标权、计算机软件保护、商业秘密等）法律事务。
在创业孵化器方面，主要通过争取创业政策、资金支持，利用园区的资源，帮助企业降低创业风险和创业成本，提高创业成功率。
3.电子商务产业园国内发展现状
电子商务产业园是随着我国电子商务产业的快速发展而逐步形成的，目前正处在一个快速成长期。作为促进区域电子商务产业发展、引领产业结构调整和转型升级的重要空间聚集形式，电子商务产业园担负着聚集电子商务创新资源、培育电子商务服务业以及促进经济繁荣和社会进步等多方面的职能。因此，加快电子商务产业园的建设和发展，成为了全国大多数地方政府共同的选择。当前，我国电子商务产业园总体呈现以下三个方面的特点。
（1）电子商务产业园建设正在全国全面铺开
我国电子商务产业园建设的总体时间还不长，但随着互联网+与各行业的快速融合，电子商务产业园在全国各地已全面铺开。目前地方政府热衷于电子商务产业园建设的原因各不相同，主要有以下三个方面：一是希望通过电子商务产业园建设带动当地经济转型并形成新的产业增长点；二是希望通过发展电子商务产业园突破国家对土地开发的限制，并享受电子商务产业的相关政策；三是希望通过建设电子商务产业园带动地产业及其相关产业的发展。
（2）电子商务产业园特色和影响力正在逐步形成
电子商务产业园的成长历程在我国虽还只有短短的数年，但不少产业园已呈现出明显的特色，对区域经济和社会的影响力已经开始显现。如上海嘉定电子商务产业园，凭借优越的地理位置和产业发展基础，短时间内集聚了京东商城、凡客诚品、百度在线、国美商城、苏宁易购、阿里巴巴、齐家网、驴妈妈、珍品网、库巴网、也买酒等一批国内电商行业的龙头企业，成为一座名副其实的“电商之城”。与此同时，嘉定的传统企业也开始向电商转型。当地全国最大的汽车配件集散地之一——东方汽配城，自2012年推出电子商务平台“车易安”，为汽车生产商、流通商、汽车修理厂搭建起可以直通的网上交易平台，同时集成融资性支付、现代物流等配套增值服务，实现汽车配件及用品的网上交易。这一项目的实施为汽配城的转型升级提供了强有力的支撑。位于杭州江干区的东方电子商务产业园(杭州网商园)，由杭州江干经济科技园管委会与淘宝软件有限公司合作共建，入园企业2/3是电子商务企业，1/3是电子商务服务企业，短短几年培育出亿超眼镜、尤麦服饰等多家销售超亿元或者细分类中的冠军电商，为电商企业的孵化和成长发挥了重要作用。
（3）电子商务产业园发展地域分布不均衡
由于受地理、经济等因素的影响，电子商务产业园的地域发展极不均衡，具体表现在长三角、珠三角和京津地区由于接触电子商务时间早、物流金融等支撑服务系统发达、电子商务复合型人才集中，这些地方的电子商务产业园已呈现出明显特色，对区域经济的影响已逐渐显现，而大部分中部、北部和西部地区电子商务产业园尚在发展初期，商业集聚效应不明显。
4.电子商务产业园经验借鉴
近年来，国内在电子商务产业园运营方面，探索和积累了一些较好的经验和做法，比如杭州东方电子商务产业园为了更好地帮助企业发展，搭建了产业培育、技术支撑、科技金融、法律保障、人才服务、企业孵化、科技协会等服务平台。通过人才培育、技术提升、行业导引、产业链优化等工作，促进电子商务产业的集聚和品牌的提升。
电子商务产业园在管理体制完善方面，部分电子商务产业园坚持“政府支持、市场主导、企业主体、创新驱动”的发展原则，充分发挥产业园投资方、运营方以及其他参与主体的积极性、主动性与创造性，不断优化管理能力和水平。在运营机制方面，重点突出激励机制和约束机制的优化。产业园的运营适合采用现代企业制度的组织架构，一方面，园区董事会通过授权给经理层以充分的经营权，发挥其经营才能；另一方面，董事会、监事会对经理层的控制权的形式进行直接监督约束。此外，在薪酬设计方面要注重长期和短期的结合，注重多元化激励，确保薪酬合理，激励到位。
三、吉安市电子商务产业园现状分析
1.吉安市电子商务产业园发展现状
在吉安市，近年来市委市政府非常重视电子商务的发展和电子商务产业园的建设，出台了一系列优惠政策来促进电子商务的发展，同时要求每个县市区至少建设一个电子商务产业园。截止到2017年底，除庐陵新区受土地限制外，其它县（市、区）均已规划建设电商产业（孵化）园,其中井冈山经开区、青原区、吉安县、吉水县、新干县、峡江县、永丰县、万安县、遂川县、安福县、永新县等11县（区）的电商产业（孵化）园均已建成（或租赁）并投入运营。
经过我们调研，部分电子商务产业园区在运营管理方面进行了有效探索，积累了较好的经验，比如井开区通过引进吉安螃蟹王国科技有限公司作为园区的运营商，依托螃蟹王国在电子商务领域的平台，成立了电子商务创业孵化基地，基地以电商创业项目孵化为主，专注于创客教育及DIY手工领域，截止到目前，基地共吸纳创业孵化团队40余家，直接带动就业400余人，每天有超过30万名终端客户通过淘宝天猫访问到基地内部的创业孵化团队，预计2018年基地电商总产值将突破2亿元。
遂川电子商务产业园通过引进江西圈子你我电子商务有限公司作为园区运营商，创建了以县级运营服务中心移动电商平台为依托，以O2O体验展厅、运营推广及创客孵化基地，通过农特产品展销及电商培训，推动遂川青年返乡创业。目前，该产业园已发展成为集农产品展示、品牌宣传、线上销售、线下配送、线上分享、线下体验的综合平台，也是遂川县首家农产品O2O体验店，精选该县各地的名优土特产以及名优企业，为全县农产品搭建网络销售平台，实现电商资源与本地产业的融合发展；据了解，该县有60家优质农产品生产企业已经进驻产业园，产品达200种之多，产品品种主要以遂川“三宝”为主，附加本地农产品和工业品等，为本地农特产品实现了触网销售。
2.吉安市电子商务产业园问题分析
全市各地的电商产业园的投入运营，对地方经济发展和电子商务的发展起到了积极的作用，各产业园在实际运营过程中，通过不断创新运营模式，积累了一定的成功经验，但由于全市电子商务产业园建设较晚，运营时间不长，普遍存在产业集聚能力不强、功能定位不清晰和配套设施不健全等问题，主要表现在以下几个方面：
(1)缺乏中长期综合战略规划执行能力。虽然各地电子商务园区在规划与建设初期都经过了认真细致的研究，并制定了园区的近期目标和长远规划。但部分运营管理方缺乏中长期战略执行能力，没有较好地结合地域产业优势执行产业园的中长期战略发展规划，过分看重产业园的短期收益与规模，导致园区企业规模不一、良莠不齐、经营业务多种多样，没有形成园区特色。
(2)电子商务复合型人才缺乏，园区企业创新意识低，商业层次较低。复合型人才的缺乏直接导致产业园整体创新意识低，部分企业仅仅停留在入驻京东淘宝等第三方平台，进行简单的销售与推广活动，陷入低端服务与产品的激烈竞争之中；部分电子商务产业园还停留在建房收租的阶段，没有发挥产业园的核心优势与应有作用。
(3)与当地的区域特色以及经济转型发展需求不够吻合。从目前国内运营状况较好的电子商务产业园的实际来看，其中一个重要的特点是电子商务产业园与当地的区域优势高度关联，并能切合当地产业结构和经济特点，最大限度地满足当地经济转型升级的现实需要。这就要求吉安市辖区内的电子商务产业园能结合地方产业的特色和优势，要与产业融合。
（4）电子商务产业园的管理体制和运营机制尚未完善
电子商务产业园牵涉到政府、企业和社会各个方面，在实际运营中，不少产业园尚未建立起科学的管理体制和高效的运营机制。以盈利模式为例，不少园区尚停留在“做房东收租子”阶段，对产业园所需要提供的政策以及相关的服务缺乏基本的认识；再以运营模式为例，目前存在自主运营、委托运营和合作运营三种方式，究竟选择哪种方式需要结合实际情况进行选择。此外，电子商务产业园的运营关系到政府众多的业务部门和具体政策，如果产业园的管理体制和运营机制不到位，就很难得到入园企业的认同，产业园的运营成效也就无法得到保证。
四、吉安市电子商务产业园发展策略
1.创新电子商务产业园组织管理模式，构建良好的管理机制
科学的管理体制和高效的运营机制是支撑产业园健康快速发展的重要保障，吉安市电子商务产业园在学习和借鉴国内外先进的发展模式的基础上，要结合实际的需要进行设计和优化。在管理体制完善方面，要坚持“政府支持、市场主导、企业主体、创新驱动”的发展原则，充分发挥产业园投资方、运营方以及其他参与主体的积极性、主动性与创造性，不断优化管理能力和水平。在运营机制方面，要重点突出激励机制和约束机制的优化。产业园的运营适合采用现代企业制度的组织架构，一方面，园区董事会通过授权给经理层以充分的经营权，发挥其经营才能；另一方面，董事会、监事会对经理层的控制权的形式进行直接监督约束。此外，在薪酬设计方面要注重长期和短期的结合，注重多元化激励，确保薪酬合理，激励到位。
2.完善电子商务产业园功能定位，提升园区服务能力和服务水平
吉安市电子商务产业园应围绕服务企业为中心，将园区打造企业孵化平台、企业培育平台、技术支撑平台、人才服务平台、法律保障平台和科技金融平台。在项目投融资方面，应积极争取国家相关政策和资金支持，同时积极与金融机构和投资机构合作，为企业提供担保推荐、高新项目增信担保等多种灵活、便捷的融资服务。在政策法律咨询方面，要为企业提供专利、成果转化、技术转让、税收政策、经济法律等咨询服务。在项目申报方面，要帮助企业申报国家、省、市等各级各类项目、争取政策扶持，并落实各项优惠政策。 在技术服务方面，帮助企业提供产品规划、店铺规划、品牌创建、网店运营推广、视觉设计等专业服务。在创业孵化方面，要经常举办项目申报、法律、财税、人力资源、网络营销等各类培训，定期组织创业者俱乐部、企业对接会、项目推介会等活动。在人力资源方面，要积极对接本地高职院校，推进与云顶yd222线路检测中心地址合作办学，探索现代学徒制和共同培养电商人才等模式，为企业提供稳定的电商人才供给、教育培训、应用人才实训等服务。在公共配套设施方面，要配套物流、仓储、住宿超市、餐饮、会议、培训等配套设施，为企业提供各种便利条件。
3.积极对接地方特色产业，促进产业转型升级
实践证明，电子商务产业园的发展要从当地实际出发，发挥本地产业优势，积极利用电子商务产业园推动当地的产业转型升级，并积极培育支撑本地电子商务发展需要的电子商务服务产业，是一条较为可行的成功经验。全市各地电子商务产业园要以地方产业为基础，提供各种服务提升产业企业网络营销和推广能力，积极围绕井冈蜜柚、新干箱包、永丰药膏、吉水香料油等在国内有影响力的特色产业，从产业规划、品牌创建、货品溯源、运营模式、网络推广等方面，为产业企业提供管理技术支撑与服务，将电子商务产业园打造成地方产业的集聚区，形成规模和品牌效益，提升电子商务产业园的竞争优势，以推动电子商务及当地经济的发展。
4.创建电子商务人才培训体系，壮大电子商务人才队伍
充分利用云顶yd222线路检测中心地址或其他电子商务培训机构的优势，对园区内企业人员进行分层次培训，如分管理人才、运营人才、美工人才、客服人才培训，制定分类的培训和考核方案，有针对性地通过培训来培养电商人才，提升员工的业务技能。
5.构建电子商务生态体系，促进电商产业园健康发展
电子商务产业园区要将电子商务主体企业、电子商务服务体系、电子商务支持体系进行有机聚集，通过不同组织之间的竞争与合作，实现产业链的优化与创新。电子商务主体企业在园区内运营管理，物流企业为园区提供物流服务，金融机构为园区提供经济金融服务，科研机构为园区提供技术创新，政府为园区提供政策支持，这些不同组织之间的创新协同，形成了一个完整的生态体系。同时，要充分发挥核心企业对中小企业的带动作用，引导龙头企业将资本注入中小电子商务企业，实现园区企业之间以及园区企业与外部企业之间的联动发展。要积极引进支撑产业和规模平台企业，从支付与金融服务、物流服务、软件服务等多个层面打造电子商务产业链，发挥产业生态集聚优势，完善产业园生态系统，在培养核心企业的同时注意协调系统内部个体企业与核心主体企业之间的关系，实现电子商务产业园的可持续发展及政府、企业和社会的多方共赢。
6.搭建产学研合作平台，提升园区企业创新能力
电子商务产业园应积极与地方高校对接，共同打造产学研合作平台，同时产学研合作平台要融企业、科研机构、科技中介、金融机构和政府为一体，实现科技合作、技术创新、科技成果转化及产业化、科技人才积聚和培养、科技资源整合与共享。通过产学研合作平台，充分挖掘和利用高校、科研院所的资源优势，使之与园区的运营管理、科技合作、对外宣传、人才培养结合起来，推进企业与高校、科研院所之间的有效创新和产业化合作，提高初创企业的孵化效率。
7.创新发展模式，抓住跨境电商等发展机会
有条件的电子商务产业园区可以通过与跨境电商平台合作、引进跨境电商企业的方式，推动地方传统外贸企业向跨境电子商务转型升级，同时园区应积极提供跨境支付、跨境物流等条件，提供产品境外注册认定、商检等服务，帮助企业拓展国外市场，拓展电子商务产业园新的增长引擎。
参考文献：
[1]陈怡辰. 湖北省县域电子商务产业园发展模式研究[D].华中师范大学,2017.
[2]侯光文.陕西省电子商务产业园发展存在的问题及对策[J].新西部,2018(01):80-83.
[3]邬伟萍,匡成铭.电子商务产业园基本特征研究[J].智能城市,2016,2(11):300.
[4]黄金亮.地方政府建设电子商务产业园对策及路径研究——以“全球小商品之都”浙江义乌为例[J].中国商贸,2011(02):107-108.
[5]李隽波,黄珏.广西电子商务产业园发展策略研究[J].企业导报,2014(15):152-153.
[6]姚国章,陈菲,赵刚.电子商务产业园发展的现状、问题与对策研究[J].中国商贸,2014(21):116-118.
[7]雷丙杰,孙静.区县电子商务产业园发展问题研究——以重庆市长寿区为例[J].重庆行政(公共论坛),2014,15(06):77-78.
[8]户晓娟.河南省电子商务产业园的发展研究[J].物流工程与管理,2015,37(02):67-68.
[9]陈俊婷.中国电子商务产业园的内涵分析[J].中国商论,2015(07):61-63.
[10]袁峰,陈俊婷.电子商务产业园发展对策研究[J].中国市场,2015(25):147-148.
[11]王璇.我国电子商务产业园发展模式及问题研究[J].中国商论,2016(16):66-67.
[12]沙尔正.九江电子商务产业园构建与发展策略分析[J].中外企业家,2016(28):80+83.
[13]陶宁,戴宝玉.宿迁电子商务产业园发展的调查研究[J].全国流通经济,2017(01):24-25.
[14]杨振玲,程巍.锦州滨海电子商务产业园发展策略[J].沈阳大学学报(社会科学版),2017,19(01):1-4+29.
[15]焦世奇.扬州电子商务产业园协同高职院校发展的策略研究[J].中国商论,2015(18):50-52.
课题组组长：刘晓安 云顶yd222线路检测中心地址
课题组成员：温婷、黄文群、廖萍、沐潮、胡雁、杨金
2018年11月
